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《用人單位職業病危害防治八條規定》解讀
文章來源:山東魯岳檢測科技有限公司   2015年 09月 16日

《用人單位職業病危害防治八條規定》(以下簡稱《八條規定》)已經2015323日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過,并于324日以國家安全生產監督管理總局令第76號公布實施。為深刻領會、準確理解《八條規定》的主要內容和精神實質,現將有關情況說明如下:

一、制定頒布《八條規定》的必(bi)要性

(一) 目(mu)前絕大多數(shu)中(zhong)小微型用(yong)人單(dan)位(wei)(wei)對職(zhi)業(ye)(ye)衛生工(gong)作(zuo)(zuo)不重視,職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)防(fang)治主體(ti)責任(ren)不落(luo)實,職(zhi)業(ye)(ye)衛生管理基礎十分薄弱,相當多的(de)用(yong)人單(dan)位(wei)(wei)主要(yao)(yao)負(fu)責人及管理人員不知道怎樣(yang)抓職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危害(hai)防(fang)治工(gong)作(zuo)(zuo)。因此,需要(yao)(yao)對用(yong)人單(dan)位(wei)(wei)職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危害(hai)防(fang)治工(gong)作(zuo)(zuo)提出最基本(ben)的(de)要(yao)(yao)求,以便加強用(yong)人單(dan)位(wei)(wei)職(zhi)業(ye)(ye)衛生基礎工(gong)作(zuo)(zuo)。

(二)涉及職業病防治法規標(biao)準(zhun)較多,內容要(yao)求(qiu)(qiu)較為復雜(za),用(yong)人單位(wei)(wei)(wei)掌握(wo)起來比較困難(nan),特別是對(dui)(dui)一些關鍵要(yao)素,相當(dang)多的用(yong)人單位(wei)(wei)(wei)把握(wo)不(bu)準(zhun),很(hen)難(nan)做到突出(chu)重(zhong)點抓好落實。因此,需要(yao)將法規標(biao)準(zhun)中(zhong)對(dui)(dui)用(yong)人單位(wei)(wei)(wei)職業病危害防治要(yao)求(qiu)(qiu)的核心內容進(jin)行歸納提煉(lian),以(yi)便(bian)于用(yong)人單位(wei)(wei)(wei)掌握(wo)和落實。

(三) 由于(yu)職業(ye)(ye)衛生監管(guan)(guan)工(gong)作專業(ye)(ye)性、技術性強,而基層監管(guan)(guan)人(ren)員(yuan)大多數沒有(you)從事過職業(ye)(ye)衛生工(gong)作,缺少(shao)相(xiang)應的(de)職業(ye)(ye)病危(wei)害(hai)防(fang)治知識和業(ye)(ye)務能力,監管(guan)(guan)工(gong)作難(nan)以(yi)抓住重(zhong)點(dian)。因此,需要將職業(ye)(ye)病危(wei)害(hai)防(fang)治的(de)重(zhong)點(dian)要求突出(chu)出(chu)來(lai),以(yi)利于(yu)各級職業(ye)(ye)衛生監管(guan)(guan)人(ren)員(yuan)實施重(zhong)點(dian)監管(guan)(guan),促進用人(ren)單(dan)位主(zhu)體責任(ren)的(de)落實。

由此可見,制定頒布重點(dian)突(tu)出、簡明扼要的若干條(tiao)規定十分(fen)必(bi)要。

二、條款解讀

《八條規定》圍繞責任制、工作場所、防護設施、防護用品、警示告知、定期檢測、培訓教育、健康監護等8個方面對所有產生職業病危害的用人單位提出了要求,由“八個必須、八個嚴禁”組成,共225個字。

(一)必(bi)須建立健全職(zhi)業病危害(hai)防治責任制,嚴禁責任不落實違(wei)法違(wei)規(gui)進行生產。

針(zhen)對(dui)問題:當(dang)前一些用(yong)(yong)人單(dan)(dan)位特別是中小微型用(yong)(yong)人單(dan)(dan)位職業(ye)病防治主體責(ze)任(ren)不落實,用(yong)(yong)人單(dan)(dan)位主要負(fu)責(ze)人不重視職業(ye)衛生(sheng)管理工作(zuo),各管理環節(jie)責(ze)任(ren)不明確,違法違規(gui)(gui)生(sheng)產現象屢有發生(sheng),針對(dui)上(shang)述情況,本(ben)條規(gui)(gui)定提(ti)出相(xiang)關要求。

主要依據(ju):《職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)防(fang)(fang)治(zhi)法》第(di)五條規定(ding)“用人(ren)單(dan)位(wei)應當建立(li)、健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)防(fang)(fang)治(zhi)責任制(zhi),加強對(dui)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)防(fang)(fang)治(zhi)的(de)管理(li)(li)(li),提(ti)高職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)防(fang)(fang)治(zhi)水平(ping),對(dui)本單(dan)位(wei)產生(sheng)(sheng)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)害(hai)(hai)承擔責任。”第(di)二(er)十一條規定(ding)“用人(ren)單(dan)位(wei)應當采取下列職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)防(fang)(fang)治(zhi)管理(li)(li)(li)措施:(一)設(she)置或(huo)者指定(ding)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)衛(wei)生(sheng)(sheng)管理(li)(li)(li)機構或(huo)者組織,配備專職(zhi)或(huo)者兼職(zhi)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)衛(wei)生(sheng)(sheng)管理(li)(li)(li)人(ren) 員,負(fu)責本單(dan)位(wei)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)防(fang)(fang)治(zhi)工作;(二(er))制(zhi)定(ding)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)防(fang)(fang)治(zhi)計劃和實施方案(an);(三(san))建立(li)、健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)衛(wei)生(sheng)(sheng)管理(li)(li)(li)制(zhi)度和操(cao)作規程;(四(si))建立(li)、健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)衛(wei)生(sheng)(sheng)檔案(an)和勞動(dong)者健(jian)(jian)(jian)康監(jian)護檔案(an);(五)建立(li)、健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)工作場所職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)害(hai)(hai)因素監(jian)測及評(ping)價制(zhi)度;(六)建立(li)、健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)害(hai)(hai)事(shi)故應急(ji)救援(yuan)預(yu)案(an)。”

法律(lv)責任:《職(zhi)業病(bing)防(fang)治法》第(di)七十一(yi)條第(di)二(er)項:未采取(qu)本法第(di)二(er)十一(yi)條規定的職(zhi)業病(bing)防(fang)治管理(li)措施的,由安全生產監督管理(li)部門給予警告,責令(ling)限期(qi)改正;逾期(qi)不改正的(de),處十萬元以下的(de)罰款。

(二)必須保證工作場所符合職業(ye)衛生(sheng)要求,嚴(yan)禁在職業(ye)病危(wei)害超標(biao)環(huan)境中作業(ye)。

針對問題:勞動者長期在職(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)(wei)害(hai)超標(biao)工(gong)(gong)作(zuo)場(chang)所中作(zuo)業(ye)(ye)(ye)易導致(zhi)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing),因此(ci)用人(ren)單(dan)位必須采用先(xian)進的(de)工(gong)(gong)藝(yi)、技(ji)術(shu)、裝(zhuang)備和材料,設計合理的(de)生產布局,設置(zhi)有效的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)防(fang)(fang)護(hu)設施(shi)(shi),進行(xing)嚴(yan)格(ge)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)衛生管理,才(cai)能從根本上(shang)保證工(gong)(gong)作(zuo)場(chang)所環境職(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)(wei)害(hai)達到國家職(zhi)業(ye)(ye)(ye)衛生標(biao)準要求。而目(mu)前一些用人(ren)單(dan)位在工(gong)(gong)藝(yi)、技(ji)術(shu)、裝(zhuang)備、材 料、生產布局、防(fang)(fang)護(hu)設施(shi)(shi)等方面存在諸多問(wen)題(ti),工(gong)(gong)作(zuo)場(chang)所職(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)(wei)害(hai)超標(biao)問(wen)題(ti)比較嚴(yan)重,針對這個(ge)問(wen)題(ti),本條規定提出了明(ming)確要求。

主(zhu)要依據:《職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)防治法(fa)》第十五條中規(gui)(gui)定:產生職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危害(hai)的用(yong)人單(dan)位的設立除應當符(fu)(fu)合法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的設立條件(jian)外,其工作場所還應當符(fu)(fu)合下(xia)列職(zhi)(zhi)業(ye)衛生要求:(一)職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危害(hai)因素的強度(du)或(huo)者濃度(du)符(fu)(fu)合國家(jia)職(zhi)(zhi)業(ye)衛生標準(zhun)。

法律(lv)責(ze)任:《職(zhi)業病防治法》第七十三(san)條第一項:工(gong)作場所職(zhi)業病危害因素的強度或者濃度超過國家職(zhi)業衛生(sheng)標準的,由安全生(sheng)產監督管理部門(men)給予警告,責(ze)令(ling)限期改正,逾(yu)期不改正的(de),處五萬元以上二十(shi)萬元以下的(de)罰款;情節嚴重(zhong)的(de),責(ze)令(ling)停止產(chan)生職業病危害的(de)作業,或(huo)者(zhe)提請有關人民政(zheng)府按照國(guo)務院規(gui)定的(de)權限責(ze)令(ling)關閉。

(三(san))必須設置職業病防(fang)護設施并保證有效運行,嚴禁不(bu)設置不(bu)使用。

針對問題(ti):排毒除(chu)塵等工程防護設(she)(she)施(shi)的有(you)(you)效運(yun)行(xing)是治理(li)職業病危害(hai)的根(gen)本措施(shi)。為了(le)節約成本,有(you)(you)的用人單位(wei)不(bu)設(she)(she)置,有(you)(you)的用人單位(wei)防護設(she)(she)施(shi)不(bu)使(shi)用不(bu)運(yun)行(xing),成了(le)擺設(she)(she),導(dao)致工作場所粉塵、化學毒物(wu)等危害(hai)因(yin)素超標(biao),有(you)(you)的甚至發生生產安全事(shi)故(gu)和(he)職業病危害(hai)事(shi)故(gu)。本條規定(ding)對(dui)防護設(she)(she)施(shi)的設(she)(she)置及運(yun)行(xing)提(ti)出了(le)要求。

主要依據(ju):《職(zhi)業病防(fang)治法(fa)》第(di)(di)二十(shi)三條第(di)(di)一款(kuan)中(zhong)規定:用(yong)人(ren)單位必(bi)須采用(yong)有(you)效的職(zhi)業病防(fang)護設施(shi)。

法律責(ze)任:《職業病防治法》第七十(shi)條(tiao)第二(er)項:建設項目的職業病防護(hu)設施(shi)未按照規(gui)定與主體工程同時投入生產和使用的,由安(an)全生產監督管理部門給予警告,責(ze)令限 期改正;逾期不改正的,處十(shi)(shi)萬元(yuan)以上五十(shi)(shi)萬元(yuan)以下的罰(fa)款(kuan);情節嚴重的(de),責(ze)令(ling)停止(zhi)產(chan)生(sheng)職(zhi)業(ye)病(bing)(bing)危(wei)害的(de)作業(ye),或(huo)者(zhe)提(ti)請有(you)關人民政(zheng)府按(an)照國(guo)(guo)務院規定的(de)權限責(ze)令(ling)停建、關閉。《職(zhi)業(ye)病(bing)(bing)防(fang)(fang)(fang)治法》第(di)(di)七十三(san)條第(di)(di)二項:未(wei)提(ti)供職(zhi)業(ye)病(bing)(bing)防(fang)(fang)(fang)護(hu)設(she)施(shi),或(huo)者(zhe)提(ti)供的(de)職(zhi)業(ye)病(bing)(bing)防(fang)(fang)(fang)護(hu)設(she)施(shi)不(bu)符合國(guo)(guo)家職(zhi)業(ye)衛生(sheng)標準和衛生(sheng)要求的(de);第(di)(di)三(san)項:對職(zhi)業(ye)病(bing)(bing)防(fang)(fang)(fang) 護(hu)設(she)備、應急(ji)救援(yuan)設(she)施(shi)未(wei)按(an)照規定進行維護(hu)、檢(jian)修(xiu)、檢(jian)測(ce),或(huo)者(zhe)不(bu)能(neng)保持正常運行、使(shi)用(yong)狀態的(de);由安全(quan)生(sheng)產(chan)監督(du)管理部門給予(yu)警(jing)告,責(ze)令(ling)限期(qi)改正(zheng),逾期(qi)不(bu)改正(zheng) 的,處五萬元以(yi)上二(er)十(shi)萬元以(yi)下的罰(fa)款;情節嚴重的,責令停止(zhi)產(chan)生職(zhi)業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國(guo)務院規定(ding)的權(quan)限責令關閉(bi)。

(四)必須(xu)為勞動(dong)者配備符合(he)要求的防(fang)護(hu)用(yong)(yong)品,嚴(yan)禁(jin)配發假冒偽劣防(fang)護(hu)用(yong)(yong)品。

針對問題:為勞動(dong)者(zhe)提供(gong)個人使用的(de)職業(ye)病(bing)防(fang)護(hu)用品(pin)是預(yu)防(fang)職業(ye)病(bing)的(de)最后一道防(fang)線。目前一些用人單(dan)位不(bu)為勞動(dong)者(zhe)配發(fa)防(fang)護(hu)用品(pin),或者(zhe)配發(fa)的(de)防(fang)護(hu)用品(pin)質量不(bu)合格、防(fang)護(hu)效果差,一些企(qi)業(ye)為了降低(di)成本甚(shen)至購買假冒偽劣產品(pin),因此要求用人單(dan)位必須為勞動(dong)者(zhe)提供(gong)符合防(fang)治(zhi)職業(ye)病(bing)要求的(de)防(fang)護(hu)用品(pin)。

主(zhu)要依據:《職(zhi)業(ye)病(bing)防(fang)治法(fa)》第二十三條中(zhong)規(gui)定:用(yong)(yong)(yong)(yong)人單(dan)位(wei)(wei)必須為勞(lao)動者提(ti)供(gong)個(ge)人使用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)職(zhi)業(ye)病(bing)防(fang)護用(yong)(yong)(yong)(yong)品(pin)。用(yong)(yong)(yong)(yong)人單(dan)位(wei)(wei)為勞(lao)動者個(ge)人提(ti)供(gong)的(de)職(zhi)業(ye)病(bing)防(fang)護用(yong)(yong)(yong)(yong)品(pin)必須符(fu)合(he)防(fang)治職(zhi)業(ye)病(bing)的(de)要(yao)求;不符(fu)合(he)要(yao)求的(de),不得使用(yong)(yong)(yong)(yong)。

法(fa)律責任:《職業(ye)病防治法》第(di)七十三條第(di)二項:未提(ti)供(gong)個(ge)人(ren)使用(yong)的職業(ye)病防護(hu)用(yong)品(pin),或者提(ti)供(gong)的個(ge)人(ren)使用(yong)的職業(ye)病防護(hu)用(yong)品(pin)不符合國(guo)家職業(ye)衛生(sheng)標準和衛生(sheng)要求(qiu)的,由安全生(sheng)產監督管(guan)理(li)部門(men)給予警(jing)告,責令限期(qi)改正(zheng),逾期(qi)不改正(zheng)的,處(chu)五萬元以上(shang)二十萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令(ling)(ling)停止產生職業(ye)病危害的作業(ye),或者(zhe)提請(qing)有關人(ren)民政府按照(zhao)國務院規定(ding)的權(quan)限責令(ling)(ling)關閉。

()必須在工作場所與作業崗位設置警示標識和告知卡,嚴禁隱瞞職業病危害。

針對問(wen)題:進行(xing)(xing)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)害(hai)告(gao)知(zhi)是(shi)用人單(dan)位(wei)(wei)對勞(lao)(lao)動者(zhe)應盡的法(fa)律義務。工作場(chang)所與(yu)作業(ye)(ye)崗位(wei)(wei)設置警(jing)示標(biao)識和告(gao)知(zhi)卡是(shi)用人單(dan)位(wei)(wei)在(zai)其(qi)工作場(chang)所進行(xing)(xing)危(wei)害(hai)告(gao)知(zhi)的具體(ti)形式。警(jing)示告(gao)知(zhi)能夠引起勞(lao)(lao)動者(zhe)對職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)害(hai)的重視,提高勞(lao)(lao)動者(zhe)的防(fang)范意(yi)識,進而(er)提升其(qi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)害(hai)防(fang)控能力。當前有一(yi)些用人單(dan)位(wei)(wei)存(cun)在(zai)隱瞞職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)害(hai)的情況,往(wang)往(wang)導 致勞(lao)(lao)動者(zhe)未能按照法(fa)規標(biao)準要(yao)求進行(xing)(xing)作業(ye)(ye)或操作。本條(tiao)規定對用人單(dan)位(wei)(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)害(hai)警(jing)示告(gao)知(zhi)提出了要(yao)求。

主要依據:《職業病防治法》第二十五條規定“產生職業病危害的用人單位,應當在醒目位置設置公告欄,公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。對產生嚴重職業病危害的作業崗位,應當在其醒目位置,設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產 生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。”《工作場所職業衛生監督管理規定》(國家安全監管總局令第47號)第十五條規定“存在或者產生職業病危害的工作場所、作業崗位、設備、設施,應當按照《工作場所職業病危害警示標識》(GBZ158)的規定,在醒目位置設置圖形、警示線、警示語句等警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防和應急處置措施等內容。存在或產生高毒物品的作業崗位,應當按照《高毒物品作業崗位職業病危害告知規范》(GBZ/T203)的規定,在醒目位置設置高毒物品告知卡,告知卡應當載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理等告知內容與警示標識。”

法律責任:《職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病防治法》第(di)七十(shi)一條(tiao)第(di)三項、《工作(zuo)場所職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)衛(wei)生監(jian)督(du)管理規(gui)定》第(di)四十(shi)九條(tiao)第(di)六(liu)項:未(wei)按照規(gui)定公布有關職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病防治的規(gui)章制度、操(cao)作(zuo)規(gui)程、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病危害(hai)事(shi)故應急救(jiu)援措施的,由安(an)全生產監(jian)督(du)管理部門給予警(jing)告,責令(ling)限期(qi)(qi)改正(zheng);逾期(qi)(qi)不改正(zheng)的,處十萬元(yuan)以下的罰款。《職業病防治法》第(di)七十(shi)(shi)三條(tiao)第(di)八(ba)項、 《工作場(chang)所職業衛生監督(du)管理(li)規定》第(di)五(wu)十(shi)(shi)一條(tiao)第(di)七項:未按照規定在產(chan)生嚴重職業病危害(hai)的作業崗位醒目位置設(she)置警(jing)示標(biao)識和中文(wen)警(jing)示說明的,由安(an)全生產(chan)監督(du)管理(li)部門給予警告,責令限(xian)期改(gai)正,逾期不(bu)改(gai)正的,處五萬(wan)元以上二十萬(wan)元以下的罰款;情節(jie)嚴(yan)重的(de),責令停止產生(sheng)職業病危害(hai)的(de)作業,或者提請有關人民政(zheng)府按照國(guo)務(wu)院規定的(de)權(quan)限(xian)責令關閉。”

(六)必須定期進行職(zhi)業病(bing)危害檢測,嚴禁弄虛作(zuo)假(jia)或少檢漏檢。

針對問題:委托具備資質的職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)衛(wei)生技術服務機構(gou)開展職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危(wei)害定(ding)期(qi)(qi)檢(jian)測(ce),是用(yong)人(ren)(ren)單位掌握其工(gong)作(zuo)場所職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危(wei)害及(ji)程度,以及(ji)檢(jian)驗用(yong)人(ren)(ren)單位職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)防護(hu)措施效(xiao)果的主要途徑。當前一些用(yong)人(ren)(ren)單位沒(mei)有依法進行(xing)定(ding)期(qi)(qi)檢(jian)測(ce),也有些用(yong)人(ren)(ren)單位與職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)衛(wei)生技術服務機構(gou)串(chuan)通一氣,弄(nong)虛作(zuo)假。本條(tiao)規定(ding)對(dui)定(ding)期(qi)(qi)檢(jian)測(ce)提出了要求。

主要依據:《職業病防治法》第二十七條第二款規定:用人單位應當按照國務院安全生產監督管理部門的規定,定期對工作場所進行職業病危害因素檢測。檢測結果存入用人單位職業衛生檔案,定期向所在地安全生產監督管理部門報告并向勞動者公布。《工作場所職業衛生監督管理規定》(國家安全監管總局令第47號)第二十條第一款規定:存在職業病危害的用人單位,應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構,每年至少進行一次職業病危害因素檢測。

法(fa)律(lv)責任(ren):《職業病防治法》第七十三條第四項、《工作場所職業衛生監督管理規定》第五十一條第四項:未按照規定對工作場所職業病危害因素進行檢測、評價的,由安全生產監督管理部門給予警告,責令(ling)限期改(gai)正,逾期不改(gai)正的(de),處五萬元(yuan)以上二十萬元(yuan)以下的(de)罰款;情節嚴重的,責(ze)令(ling)停(ting)止產生職業(ye)病危害的作業(ye),或(huo)者提請有(you)關人民政府按照國務院(yuan)規定的權限責(ze)令(ling)關閉。

(七(qi))必須對(dui)勞動(dong)者進行(xing)職業衛生培訓,嚴禁(jin)不(bu)培訓或培訓不(bu)合格上崗。

針對問題:做好勞(lao)動者(zhe)職(zhi)業(ye)(ye)衛生(sheng)培訓,普及職(zhi)業(ye)(ye)衛生(sheng)知(zhi)識,督促勞(lao)動者(zhe)遵守職(zhi)業(ye)(ye)病防(fang)治法律、法規、規章和(he)操作(zuo)規程,指導勞(lao)動者(zhe)正確(que)使用(yong)職(zhi)業(ye)(ye)病防(fang)護(hu)設(she)施和(he)個人使用(yong)的職(zhi)業(ye)(ye)病防(fang)護(hu)用(yong)品是(shi)幫助勞(lao)動者(zhe)樹(shu)立職(zhi)業(ye)(ye)病危害防(fang)治意識的重要措施,也是(shi)用(yong)人單(dan)位(wei)的法定義務(wu)。當前一些用(yong)人單(dan)位(wei)不(bu)組織勞(lao)動者(zhe)進行(xing)職(zhi)業(ye)(ye)衛生(sheng)培訓,或者(zhe)勞(lao)動者(zhe)培 訓不(bu)合格就上崗(gang)位(wei)作(zuo)業(ye)(ye)。本條(tiao)規定對職(zhi)業(ye)(ye)衛生(sheng)培訓提(ti)出了要求。

主要依據:《職(zhi)業病(bing)(bing)防治法(fa)》第三(san)十五條第二款(kuan)規(gui)(gui)定:用人(ren)單位應(ying)當對勞(lao)動(dong)者進行(xing)上(shang)崗(gang)前的職(zhi)業衛生培訓(xun)和(he)在崗(gang)期間的定期職(zhi)業衛生培訓(xun),普及職(zhi)業衛生知(zhi)識,督促勞(lao)動(dong)者遵(zun)守職(zhi)業病(bing)(bing)防治法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章和(he)操作規(gui)(gui)程,指(zhi)導(dao)勞(lao)動(dong)者正(zheng)確使(shi)用職(zhi)業病(bing)(bing)防護設備和(he)個人(ren)使(shi)用的職(zhi)業病(bing)(bing)防護用品。

法律責任(ren):《職(zhi)業病防(fang)治法》第(di)七(qi)十一(yi)條第(di)四項:未按照規定(ding)組織勞動者(zhe)進行(xing)職(zhi)業衛生(sheng)培訓,或者(zhe)未對(dui)勞動者(zhe)個人職(zhi)業病防(fang)護采(cai)取指導、督(du)促措施的,由安(an)全(quan)生(sheng)產監督(du)管理部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以下的罰款。

(八)必須組織勞動(dong)者職業(ye)健康檢查并建立監護檔(dang)案,嚴(yan)禁(jin)不體(ti)檢不建檔(dang)。

針對(dui)問(wen)題:用(yong)人單(dan)位(wei)組織勞(lao)動(dong)者上崗前、在崗期間和(he)離崗時的職業(ye)(ye)(ye)健康檢查可以(yi)及早(zao)發現職業(ye)(ye)(ye)禁忌證(zheng)和(he)疑似職業(ye)(ye)(ye)病,盡(jin)早(zao)采取(qu)措施避免上述人員受到進(jin)(jin)一(yi)步危害;用(yong)人單(dan)位(wei)職業(ye)(ye)(ye)健康監護檔案是勞(lao)動(dong)者進(jin)(jin)行職業(ye)(ye)(ye)病診斷的重要(yao)證(zheng)據。當前一(yi)些用(yong)人單(dan)位(wei)不(bu)按規(gui)定組織勞(lao)動(dong)者進(jin)(jin)行職業(ye)(ye)(ye)健康檢查,不(bu)為勞(lao)動(dong)者建立職業(ye)(ye)(ye)健康監護檔案。本條規(gui) 定對這(zhe)兩項工作(zuo)提出了(le)要(yao)求(qiu)。

主要依據:《職(zhi)(zhi)業病(bing)防治(zhi)法》第(di)三十(shi)六條(tiao)第(di)一款規(gui)定(ding):對從(cong)事接觸職(zhi)(zhi)業病(bing)危害的(de)作(zuo)業的(de)勞動者(zhe),用人單位應當按(an)照國務院(yuan)安全生產監督管理部門、衛生行(xing)政部門的(de)規(gui)定(ding)組織上崗(gang)前、在崗(gang)期間和離崗(gang)時的(de)職(zhi)(zhi)業健康檢查(cha),并(bing)將檢查(cha)結果(guo)書(shu)面(mian)告知勞動者(zhe)。職(zhi)(zhi)業健康檢查(cha)費用由用人單位承擔(dan)。《職(zhi)(zhi)業病(bing)防治(zhi)法》第(di)三十(shi)七條(tiao)第(di)一款規(gui)定(ding):用 人單位應當為勞動者(zhe)建立(li)職(zhi)(zhi)業健康監護檔案,并(bing)按(an)照規(gui)定(ding)的(de)期限(xian)妥善保(bao)存。

 法律責任:《職業病(bing)防治法》第七十二條第四(si)項:未按(an)照(zhao)規定組織職業健康檢查、建立職業健康監護檔案或者(zhe)未將檢查結果書面告知勞動者(zhe)的,由安全生產監督管理部門責令限期改正,給(gei)予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

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